都更條例大修 同意門檻拉高至1／2
記者周思宇、王莫昀／台北報導／台北報導
為加速都更進行，內政部大幅翻修《都市更新條例》，其中因同意戶門檻過低，被大法官宣告違憲的條文也修正，未來都市計畫事業概要同意比例將由現行的10分之1，提高至2分之1；代為拆遷機制也須由地方政府介入調處，以保障人民居住權。
「台北跟新北都老了」，約45%的房子已經超過30年，政府希望加速老屋重建；圖為台北市興隆路四段的老舊社區。（方濬哲攝）
這次除了同意戶比例外，「釘子戶」處理機制亦是本次修正重點，以往只要主管機關核定，政府可代為拆遷，但未來只要有住戶不願意搬遷，地方政府要主動介入調處；如不服調處結果，可提起行政救濟之機制。
在改進權變拆遷及預售機制部分，修正草案明定採權利變換方式實施的都市更新案，如未經所有權人同意實施者代為拆除，或建築物未全數拆除即辦理預售，可處以50萬元以上500萬元以下罰鍰。
為落實程序正義，修正草案也明定，事業概要須經更新審議會實質審查通過，始可核准；更納入「聽證制度」，主管機關於核定都市更新事業計畫及權利變換計畫前，除已無爭議者外，應舉辦聽證。
其次，個案於審議有重大調整得重行公開展覽，並給予撤回同意書的機會；同時取消「代為徵收機制」，刪除得由實施者申請主管機關徵收不同意戶後，讓售予實施者的規定，以保障民眾權益。但是，業者普遍認為都更新制，將使都更案拖更久，並增加更多不確定性，中華民國不動產開發公會祕書長于俊明表示，提高都更同意門檻，又給予已同意者撤簽機會，如同請君入甕，讓開發商面臨更多不確定性，新制並要求資金全額信託，將會凍結開發者的資金動能，影響業者投入意願。對於條例中的「精進代為拆遷機制」，只要有住戶不願意搬遷，地方政府要主動介入調處，于俊明認為，這能否解決釘子戶問題，還須視地方政府是否有決定與魄力面對問題並協助解決。
于俊明強調，不動產開發公會強烈建議，政府應維持法令安定性，基於信賴保護原則對於舊案給予保障。