兩岸貨貿談判　3領域有斬獲

記者吳馥馨／台北報導

第12輪兩岸貨貿談判昨（21）日登場，我方主談人、貿易局長楊珍妮表示，原產地規則、海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（SPS）等三章節已大體敲定，但在市場開放、特殊原產地規定等，雙方歧異仍大，今天將繼續努力。

楊珍妮也說，今、明兩天談判重點將聚焦在農工產品市場開放、技術貿易障礙及貿易救濟，這對我國產品出口極其重要。

一般認為，今天談判範圍涉及面板、工具機、石化、汽車、農產品、中小企業製品降稅幅度與調適期長短，以及非關稅貿易障礙。結果為何，關係到貨貿協議端出來的是「牛肉」還是「小菜」。

貨貿協議共有九章節、三附件，本輪談判為期三天；儘管楊珍妮對貨貿談判能否在這次劃上句點還不鬆口，但盤點已完成協商部分，大致符合進度，讓這次完成談判機率大大提高。

昨日底定的海關程序章節共有七條，雙方達成六點共識。包括建立雙方海關電子訊息交換系統；儘可能讓雙方報關在48小時內放行；加速快遞貨物通關程序；評選優質企業加速通關；建立預先審查制度；對海關裁定享行政救助的權利。

食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（SPS）章節共九條，雙方取得四點共識。包括當一方提書面要求，另一方要即時提供SPS相關資訊；雙方同意選擇部分業務量集中的港埠，公布進口相關程序作業時間；建立食安查緝技術性合作；任一方質疑對方檢疫措施可能造成出口障礙，可要求進行協商。

至於雙方選定的港埠為何，共有幾個？楊珍妮表示，需待後續工作小組機制，由雙方界定。但外界揣測，台灣銷陸食品、農產品主要集中廈門與上海關區，應為首批選納的港埠。

楊珍妮表示，SPS章節正是針對台灣農產品銷陸屢遭大陸海關「擋關」的問題對症下藥，有利台灣食品、農產品銷往大陸。海關章節內的加速通關者安排，告知通關時間等，也是一般FTA協定中罕見的，屬於具「兩岸特色」的特殊安排。