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黃鵬䛥 美商ERA易而安不動產台灣區董事執行長。業界資歷30年,曾任中華民國不動產經紀業營業保證基金主任委員、CCIM台灣不動產投資協會理事長,以健全房市為初心,積極拓展國際視野。曾擔任壹週刊、聯合報、理財周刊等房產專欄作家。
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為什麼政府不打房?

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文/黃鵬䛥
 
美國正面臨40年來最大通膨,聯準會(Fed)在6月16日宣布調高利率3碼,將聯邦基金利率上調0.75個百分點,區間從0.75%-1%提升至1.5%-1.75%,升幅為1994年來最大。Fed主席鮑威爾表示,7月時很可能再升3碼,展現對抗通膨的決心。同時間,台灣央行也將重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率各調升半碼,即0.125個百分點,分別由年息1.375%、1.75%及3.625%調整為1.5%、1.875%及3.75%,自6月17日起實施;另調升新台幣活期及定期存款準備率各一碼(0.25個百分點),自7月1日起實施。
 
央行總裁楊金龍解釋,疫情衝擊內需產業,升息是一個艱難的決定,這次希望能透過價量並行的方式抑制通貨膨脹,年底前政策都會朝緊縮方向。然而這讓不少網路上看熱鬧的「吃瓜」群眾大失所望,沒有看到原先以為的升息一碼、甚至第五波打炒房措施,直言政府是否「不打房」了?實際情況又是如何?
 

 

為什麼政府不打房?(示意圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影)
信義區。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影

 

 
今年第二季的台灣CCIM ICI不動產投資信心指數,總平均由第一季117.80點下降至104.60點,總體經濟、土地開發、辦公室、店面、旅館等五大指標全數下降;商用不動產業者統計今年上半年商用不動產投資額比去年同期減少11%、大型土地投資額更比去年同期下降43%,來到五年新低;而房仲集團也統計今年1~4月全台預售屋交易件數,對比去年9~12月下滑高達37.9%。可以發現,國內疫情爆發、房市選擇性信用管制、美國通膨後升息壓力,已經使得今年不論是機構投資人、開發商甚至一般民眾的不動產購買意願轉為保守觀望。然而,房價指數依然持續上漲,這必須從經濟學角度來探討。
 
英國經濟學家Josh Ryan-Collins曾在其著作《為何你買不起房子?》中探討先進國家高房價問題的根源。他認為,造成高房價的原因不是因為房屋供給不足,而是因為把房屋當成金融商品的需求越來越高。自1970年代以來,西方國家為了快速讓經濟從石油危機與通膨中恢復,對私人土地投資提供大幅度的租稅優惠、放寬金融信用管制、擴大房屋抵押貸款規模,開啟了「金融-房屋反饋循環」並深陷其中至今。簡而言之,政府為了追求經濟數據成長、而銀行為了追求比借錢給企業「更低風險」的獲利,使得銀行的發放貸款比重由企業貸款大量轉移至房屋抵押貸款,讓人民更容易貸款買房,並且不斷創造房價、地價上漲的可能性與期待,吸引更多人投入買房、發放更多房貸。
 
據統計,在1960年時,各主要國家房貸占國內GDP的比例為20%,但到了1970年至1980年時期,房貸占GDP的比例則攀升至70%以上,到1990年代後,房價更是瘋狂上漲。此種不斷堆高資產價格的做法,僅適用於經濟穩定成長、低利率的環境,一旦經濟突然轉壞,美夢依然會變成噩夢,造成90年代英國與日本的資產泡沫破裂。但人們非但沒記取教訓,銀行隨後推出了房貸證券化商品,再次導致了2008年的美國次貸風暴與全球金融海嘯。這就是所謂的「金融-房屋反饋循環」。
 
即便有這麼多前車之鑑,在面對2008金融海嘯與Covid-19帶來的全球性經濟衰退,美國與各國政府依然用量化寬鬆與低利率來救市,十多年來大量資金繼續推升主要國家股市及資產價格翻倍,造就了今日通膨的局面,任何太過強力的打房政策都會變成兩面刃,經濟學家認為,各國央行對當前如股市般「非理性繁榮」的資產膨脹並非束手無策,而是沒有辦法「有效消弭泡沫卻又不使經濟重創」。
 
在當前缺工、原物料價格大漲的情況下,許多建商甚至不推案,房價更難以下降。要使房價回到正軌,需要時間也需要政府介入,從金融、稅務、土地制度上做全面性的改革;如何把資本導向產業生產投資是執政者需面對的課題。全球到年底前的升息、通縮應是不變的走向,消費者買房前務必仔細評估還款能力,預留額度以應付利率變化;盡量選擇經營時間久、經驗豐富的大型建商建案,或是大規模的案子,以避免遇到工程延宕、偷工減料等問題。

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