平均地權條例修法 法學界喊違憲
2023/04/09 09:44
工商時報記者蔡惠芳／台北報導
平均地權條例修法爭議愈演愈烈！繼建商多次喊話後，法學界學者、專家也接力抨擊，針對被封為「史上最慓悍打房條例」平均地權條例修正案，學者專家對禁止私法人買房、禁止預售屋轉售讓與、炒房者處以最高5,000萬元高額行政罰等修法條文，認為有涉違憲之虞，合憲性大有爭議，鼓勵各界向大法官提出釋憲案，儼然上綱到憲法戰爭。
台灣法學基金會董事長謝哲勝8日主持「平均地權條例修法合憲性審查研討會」，針對私法人購買住宅原則禁止例外許可且限制轉讓年限、預售屋買賣禁止讓與、以5,000萬元高額行政罰禁止炒作，三大爭議焦點的合憲性審查，邀請學者專家參與研討。
謝哲勝表示，限制人民權利不是不可，但此次修正案涉及違反憲法第15、22及23條，且修法必須符合第23條「除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之」其中的增進公共利益要件；探討的前提，必須先了解到底何為公共利益，再來看適當性、必要性、比例性，如果內政部所指的公共利益，是讓大家有房可買，如此的修法就是不當連結原則。
台大法律學院兼任教授廖義男表示，此次修法涉及違憲部分，大家要了解不是立法者立法後，大家就接受，而是應勇於挑戰，提出釋憲。
謝哲勝指出，學界希望鼓勵大家提出憲法訴訟，必須經由一次次憲法訴訟，來找出藉由修法平均地權條例，作經濟管制的標準，司法權也可以制衡行政權，且釐清前述限制人民權利手段是否可達增進公共利益目的；房價是可以這樣打下來的嗎？全世界有這樣的方法來打房嗎？應進一步思考其適法性。
以聽眾身分出席的亞昕國際董事長姚連地指出，修法必須有其必要性、目的性，但限制人民財產自由處分的自由被限制，就是擾民；如果控制房價是目的，那麼此次修法是禁止私法人買房、禁止預售屋轉售和讓與，未來人民買賣被限制，嚴重者將影響國內經濟和內需。若有機會他願意提出釋憲，看看大法官的法律見解，是否修法條文符合自由民主國家的憲法。