房價壓力爆表！上路快10年的租賃條例+相關政策　有哪些問題待解？

好房網News記者林和謙／台北報導

 

過去國內租屋市場常被詬病租屋黑市、租屋環境不透明，引起不少討論。而2018年《租賃住宅市場發展及管理條例》上路後，以及社會住宅包租代管政策實施，已讓租屋環境更為健康與透明；政治大學地政系教授、消基會房屋委員召集人孫振義表示，從當年無殼蝸牛運動，到《租賃住宅市場發展及管理條例》、包租代管與租賃服務業的發展，確實讓民眾逐漸達到「租客聯盟」的三大訴求：租得到、租得好也租得起。

 

前陣子因租賃服務業者的財務事件引發軒然大波，幸賴國家住都中心快速啟動轉銜機制，以及租服全聯會與各地方租賃服務公會的積極協助，讓房東與房客的權益獲得完善保障。可以說，包租代管政策與租賃服務業經過多年的推進，確實協助了龐大的租客與弱勢族群。

 

 

 

租賃條例待修法以更精進　更多弱勢民眾需幫助

 

孫振義指出，《租賃住宅市場發展及管理條例》及包租代管政策的推動，讓房客更可逐步達到「租客聯盟」的租得到 、租得好 、租得起三大訴求，並確實改善了租屋環境；另外，房客租金補貼、公益房東稅賦減免與政府支持，也改善了租屋黑市，讓租屋市場更為透明；他說，站在消費者與消基會的角度，為了讓整體法治更加完善，上路快十年的《租賃住宅市場發展及管理條例》，需要於適當時機來修法。

 

文化大學土地資源系教授李家儂則以此次業者財務風波來闡述，他認為，兆基在全國有3萬位房東與房客、員工有600多位，造福許多民眾與租客；近期兆基新的董事會已經成立，組織改革更為嚴謹；身為產業一份子，在發展的道路上，制度部分更需要精進，希望產業與政府攜手合作走向更好的境界，以實質照顧到租客，並讓更多房東願意釋出空屋，而健全租屋市場。

 

李家儂表示，房價上升，民眾居住的壓力相當大，觀察內政部的統計，今年3月底83.3萬件租補有效租約為樣本，較上期增加11.6萬件；樣本租金總價中位數為8,600元，較2025年9月底增加1.2％。以上一期公布的293個鄉鎮市區比較，超過八成行政區的中位數未增加。內政部說明，租補占租金支出的中位數為41.1％，經濟或社會弱勢戶為54.9％。

 

李家儂說明，上述資料反映了受補貼家庭的租金與補助情形，並非全體租屋市場普查。「八成行政區未漲」不等於「八成房客未被調租」；新增樣本也可能改變區位、屋型與租客組成，不能直接據此認定租補的因果效果或轉嫁率。要估計轉嫁，仍需追蹤同一住宅的新租、續租及可比較的未受補貼住宅，並控制品質與區位差異；建議政府於租補對象須更精確並擴大，以更實質照顧到更多的弱勢民眾。

 

李家儂建議，可訂定「租客急難協助辦法」，明列資格、必要文件、審核權責、額度、緩繳期限及申覆窗口；對於高齡、身心障礙或單親房客，逐案了解需求與支付能力；短期失業、疾病造成困難者，可評估分期或緩繳，並約定可負擔的復繳計畫，不能只把欠款往後推。由固定窗口協助租補申請、補件及社福轉介；經本人同意，連結地方社福中心或社工；行動不便者協助媒合合適房源，檢查衛浴、用電與逃生安全。

 

租服業專業與價值持續提升　公證法修法勢必要做

 

而以租服業者角度來看，桃園市租服公會副理事長張慎剛指出，有了包租代管與租賃服務業之後，租屋糾紛確實有減少；專業的租服業者可以作為房東、房客之間溝通的橋樑，幫助租賃雙方更和諧。他認為，租服業希望持續提高價值，繼續走向專業化與價值認可，不僅自我認同，更要獲得社會、業界的認可。

 

租屋糾紛常見樣態像是：屋況點交、對租賃合約的認知不同，租霸的問題也層出不窮。因此，要降低租屋糾紛與爭議，除了第一線租賃服務人員的專業、嚴謹處理，並留下對話紀錄佐證，張慎剛強調，《公證法》13條的修法勢必要去做，未來修法完成後，房東可於合約期內聲請強制執行，要求房客即刻返還房屋，可避免房東承受長期的財務損失與精神壓力。