吳思華憂:有能力嗎? 高中課綱自己審

2016/05/18 09:53

記者楊毅、林志成、呂雪彗/台北報導

12年國教課綱微調遭批「黑箱」,去年引發學生強力抗爭。立法院昨天三讀通過《高級中等教育法》、《國民教育法》等修正案,將課綱審議法制化;未來教育部的課程審議委員會,將拉高到行政院層級,4分之3是非政府代表,並首度將學生代表納入,藉此防止黑箱課綱爭議再度發生。

綠挾人數優勢闖關成功

這次課綱審議法制化、納入高中生審課綱等,為民進黨團主導修法。委員會審查時,教育部長吳思華雖反對,質疑有違教育專業,但綠營仍挾著人數優勢通過初審,昨立法院會趕在520前,火速闖關。

現行課審會由教育部長擔任召集人,委員由教育部長遴選聘任,但公正性屢遭外界質疑。這次修法後,將來課審會委員將設置41至49人,成員組成將由政府官方代表占4分之1,由教育部就中央與地方機關提名後,送請行政院長聘任。

另4分之3為非政府代表,由國內教育專家學者、教師組織、校長組織、家長組織及學生代表等提名課審委員候選人。產生方式則採類似公視董事模式,由立法院推薦11至15名社會公正人士組成「審查會」審查委員資格,獲半數同意,再送行政院長聘任。

張善政:希望林全再考量

課綱研發方面,除由目前教育部轄下的國教院研訂外,未來也可由其他教育相關領域的民間機構、學校、法人及團體等提出課綱建議草案,交課審會併案審議,「由下而上」決定最終課綱版本。

行政院長張善政說,他理解外界期待要把課綱審議拉高到政院層級,才代表足夠重視,但各部會有其該負責任,若什麼事情都放在政院,政院是否有足夠人力和專業處理?希望準院長林全必須再考量。

教育部表示尊重立院修法結果,不過即將卸任的吳思華不認同這樣修法,他質疑,學生沒讀過太多高中歷史,有能力審歷史課綱嗎?校長擔心政治凌駕專業全國中小學校長協會榮譽理事長、新北市北大高中校長薛春光擔心,以後課審會成員不是教育部決定,而是由行政院推薦、立法院審議,最後「恐變成政治凌駕專業」,非常不當。

而且,課審會開會密集,學生還要上課,成為課審會委員,很難一直參與開會。全國家長團體聯盟榮譽理事長吳福濱也說,立法院原本只是監督機關,未來卻握有課審會委員的同意權,監督機關掌握太多行政權,可能違反三權分立原則。

對於外界質疑學生不具專業如何成為課審委員,曾參與反課綱活動的彰化高中高三學生蕭竹均表示,這就要看大人是否願意相信學生有負起責任的能力,願意給他們學習的機會。他要求,新政府應訂出一個完整的機制,讓他們可以不因參與公共事務而影響課業。

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