薪資揭露 成效不彰 上路6年開罰率僅12.5％
2024/11/10 10:20
聯合報記者葉冠妤、陳素玲／綜合報導
行政院日前召開「經濟發展委員會第2次會議」，針對低薪問題提出了8大創新對策，其中包括研議修正「就業服務法」的薪資揭露門檻，從現行的4萬提高至5萬元，勞動部預計明年初提出修法草案，調高門檻後，估可涵蓋9成的初任人員職缺。不過，勞動部根據統計，薪資揭露上路6年來，總計受理440件民眾檢舉案、開罰55件，開罰率僅百分之12.5。
月薪3.1萬低薪族 年齡M型化
另一方面，勞動部長何佩珊日前表示，低薪門檻為月薪3.1萬元，並指目前全台符合該標準的人數為1百20萬人。如果根據勞保投保資料，發現3萬1千8百元以下投保人數高達4百30萬人，且統計發現年齡層呈M型化：若將部分工時同時計入，每月收入低於3萬元的人中，20至24歲及最老的65歲以上受僱就業者，近半數收入都低於3萬元。
據勞保投保資料，低薪行業集中在批發零售及住宿餐飲業，低薪就業者超過60萬人。圖為旅宿業示意圖，非新聞當事人。記者黃仲裕／攝影
低薪行業集中零售、住宿餐飲
其中，低薪行業集中在批發零售業、住宿餐飲兩大行業，低薪就業者超過60萬人、占百分之34，其中住宿及餐飲業更是每兩人就有1人薪資低於3萬元。從事保全、清潔的支援服務業，也有百分之37.44薪資不到3萬元。
勞動部2018年底修訂就業服務法，明定徵才薪資未超過4萬元，必須揭示薪資範圍，不可再寫面議。
勞動部勞動力發展署就業服務組長吳淑瑛表示，這次修法是以112年初任人員平均薪資3萬5千元計算，1.48倍為5萬1800元，再加上先前有立委提案應以最低工資1.75倍計算，最後綜整訂為5萬元，可涵蓋的職缺範圍擴大到9成。
提高揭露門檻 學者：難解低薪
但專家有不同看法，認為此措施有局限。台大國發所副教授辛炳隆說，政府不要把提高揭露薪資當成解決低薪唯一的政策目標，如此一定力有未逮，該把重心放在長期措施，也就是讓低薪族降低生活負擔，如果有些工作確實低薪無法逆轉，至少生活可以過得去，減少低所得的開銷才是政府應努力的方向。
全部揭露 讓求職者有比較權利
文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻則主張不應設門檻，而是全部揭露讓求職者有比較的權利。且應要求雇主公布類別化的薪資資訊。例如，歐洲主要為解決男女薪資不公，要求公布7種類別的男女薪資範圍，例如男性最低百分之10，與女性後百分之25的平均薪資與薪資中位數，如果女性最後百分之25比男性最低百分之10薪資還差，員工就可由企業工會陪同申訴。
至於薪資揭露規定上路的成效不彰，吳淑瑛坦言，民眾檢舉需檢附雇主刊登的職缺資訊與實際薪資不一致的具體事證，舉證確實有難度，這部分將再加強宣導。
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聯合報 記者葉冠妤、陳素玲／台北報導