新進教師限期升等壓力大 政大、彰師大拍板廢除
2021/12/20 09:28
聯合報記者潘乃欣／台北報導
為維持大學教師學術績效，國內許多大學規定新進助理教授6年內要升等，否則不續聘。近期陸續有學校廢除限期升等條款，彰化師範大學最近一次校務會議通過廢除此制，希望教師安心在自己感興趣的領域探索，不必過分趕進度；政治大學也已廢除，但針對廢除後如何考核教師績效，校內教師尚無共識，將於今天的校務會議討論。
彰師大主任秘書温媺純解釋，校方希望改以正向積極的方式，鼓勵教師在校內成長，而不是用升等年限，逼他們寫自己不喜歡、但能快速產出的論文。校方也將提升招聘品質，一開始就選聘合適教師，也就不必再以過多的規定框限教師發展。
政治大學也已在校務會議通過廢除，主任秘書林佳和表示，政大校長郭明政不希望教師埋頭做研究而忽略教學，校務會議上多數教師也贊同，因此通過廢除。至於廢除後該改以哪些指標評估教師績效？有主管主張納入教學、服務等多元面向來評估教師績效，但要如何配分、評鑑，還待凝聚共識，今天將開會討論細節。
國內多數頂尖研究型大學則不主張廢除。清華大學校長賀陳弘說，清大認為還是要設定規則來規範新進教師，目前維持限期升等制，也未聽聞校內教師反對，且幾乎無人因這項規定遭解聘。清大也已放寬規定，教師若懷孕分娩，升等年限可延長2年。
成功大學教務長王育民也說，校方認為限期升等能維持大學研究能量，不考慮廢除此制。但校方增加許多配套，比如要求各系所在新進教師入校第三年起開始觀察，並適時給予協助；助理教授在第六年考核未過，校方不會立即解聘，而是改成綜合評量新進教師的教學、服務、研究等面向，若無嚴重不力，仍予以續聘。
教育部表示，目前各大專校院可依大學法第19條規定，基於學術研究發展需要，得於聘約中與教師約定在一定年限內升等，持續精進研究與教學能量。
但教育部高教司長朱俊彰也說，為兼顧教師工作權，當教師未能於年限完成升等，學校仍應循教師法第16條「情節重大」要件的規範，依「公益性」、「必要性」、「符合比例原則」、「符合正當法律程序」等原則，審慎評估一名教師是否違反聘約，確實有不續聘的事由。
全國私校工會理事長尤榮輝分析，新進教師常肩負龐大教學時數，如今又有研究壓力，不利年輕學者發展。有些私校以人為操控教師續聘機會，也造成不公平。期盼各校以鼓勵取代規定，讓擅長教學、喜歡研究等不同類型的教師，能有不同的績效考核指標，促進教師適性發展。