OTT專法 遭批有三漏洞
2020/10/08 09:24
工商時報記者郭建志／台北報導
台灣OTT產業協會理事長錢大衛7日表示，台灣網際網路視聽服務產業鏈涵蓋影視音、廣告甚至電商，每年產值高達千億元。惟NCC提出OTT專法草案卻漏了三塊拼圖，包含盜版、App發布平台及大型影音平台均未納管，呼籲NCC盡快補上漏洞，還給業者公平的競爭環境。
立委陳素月、林楚茵、林宜瑾7日召開記者會，包含錢大衛、衛星廣電事業公會秘書長陳依玫、電視學會秘書長胡心平、中華IPTV頻道商協會理事長嚴立行、台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬等公協會代表均出席。
OTT產業協會理事長建議NCC，納管盜版、App發布平台及大型影音平台。圖／中時報系資料照片
錢大衛援引資策會2018年研究報告指出，網路影視音盜版侵權的手段包含機上盒、App及影音網站等，造成台灣影視音產業每年283億元損失，NCC不該「只管合法的好學生、不管非法的壞學生」，因此應藉由OTT專法草案的契機，明文禁止盜版侵權。
錢大衛建議，NCC應透過兩路徑以有效阻斷：一、管理電信機房，使其平台網路不順，阻礙民眾接近使用；二、切斷非法業者金流，最直接的就是切斷其廣告上架，以中斷金流。
NCC該補上的第二塊拼圖是納管「App發布平台」。錢大衛舉例，例如Google的Play商店、蘋果的App Store，已成為侵權影音App的散播管道，專法應提供明確法源，讓Play商店、App Store等平台在台灣有法律可以遵循，將侵權影音App下架。
至於第三塊拼圖，錢大衛認為，OTT專法對「網際網路視聽服務」定義並未符合「捉大放小」政策方向，導致網路市場上最大影音平台YouTube、Facebook等業者被排除在外，呼籲NCC調整「網際網路視聽服務」定義，否則修法恐淪為「明察秋毫、不見輿薪」。
林楚茵則認為，OTT專法涉及不只是NCC權責，更涉及台灣影視產業的發展、境外OTT落地規管衍生財稅問題，應跨部會共同研商。林宜瑾也點出，影音內容產製涉及著作權，但主管機關卻在經濟部智財局，管理內容產業的文化部又該如何參與著作權管理，須一併討論。