都更4關卡防爭議 釘子戶不服採協調處理
記者張語羚／台北報導
行政院長賴清德昨（16）日與民進黨立委便當會，拍板《都更條例》修正草案，設下4道關卡防止都更推動爭議，未來都更計畫須經都市計畫委員會、都市更新審議會，防止惡意圈地並確保合理性，若有所有權人有異義需舉行聽證，釘子戶不服則採取「協調」取代「調處」。從前端爭議處理，取消後端釘子戶「防火牆」，避免延宕都更進度。
都更條例4關卡防爭議
內政部長花敬群表示，未來都更計畫將連結都市計畫，劃定都更之地區，都需經過地方政府的都委會同意，確立劃設都更地區之原則，增加都更公益性、避免惡意圈地。
都委會通過後，需再送地方政府的都市更新審議會審理，花敬群說，透過專家、學者等委員，以合議制及公開方式辦理審議後定案，確認都更計畫是否合理，「爭議處理」將成為都市更新審議會的重點工作，而非現行僅處理容積率等議題。
若都市更新審議會的處理結果，所有權人沒有100％同意，或認為還有爭議，花敬群說，只要有1個人反對，就必須強制辦理聽證程序，釐清是否為釘子戶要求的價格過高、惡意圈地等，並將書面結論送回都市更新審議會重新審議。
經過都更計畫啟動前3道關卡，避免後端爭議產生，因此行政院刪除內政部版《都更條例》修正草案中的釘子戶「防火牆」，將代拆前地方政府以「調處」介入之程序，改以不具行政效力之「協調」取代，並讓行政救濟程序與《都更條例》脫鉤，等於回到現行機制，僅加入地方政府「協調」程序。
他說，不同意戶仍可依法提起行政救濟，主管機關若作成強制參與行政處分，即負有擔保計畫成完成之義務，主管機關應於協調後辦理強制拆除或遷移。
花敬群強調，地方政府架構60天協商平台，從中協調拆除日期及方式、安置計畫等，雙方達成共識才能強制拆除，藉此加強地方政府代拆正當性，讓行政救濟回歸原有法律途徑，避免延宕都更進程。
此次《都更條例》從67條增加為85條，為近7年來最大規模翻修，釋出都更後房屋稅減半徵收最長12年、協議合建土增稅減徵40％等利多，並限制採公開招商之公辦都更，若私有土地超過1/2，需經過1/2所有權人同意，預計下周四經行政院會通過後送立法院審議。