地方財政成績單 5縣市經費半數付人事
聯合報記者沈婉玉／台北報導
去年各地方政府財政成績單出爐，財政部統計，去年六都中最會賺的是台南市，打敗往年冠軍台北市。縣市負債王苗栗縣節衣縮食、自立自強，自有財源占比增加最多。六都負債王高雄市的人事費歲出占比也是六都最高。
財政部指出，新北市、台中市、彰化縣連年赤字，財政狀況未見好轉。各縣市政府自有財源占歲入比重普遍偏低，六成八縣市比率低於七成，財政依賴度高。
去年各地方政府財政成績單出爐，縣市整體財政狀況雖有改善，但落差頗大。圖為財政部所在的景美財政園區。 圖／聯合報系資料照片
在支出結構方面，各縣市教科文及社福支出占歲出皆達五成；基隆市、南投縣、苗栗縣、新竹縣及高雄市，一半以上的歲出都要拿去付人事費，總計有十八縣市人事費用占比高達四成五以上，支出結構普遍趨於僵化。
雙北市歲入規模則居全台前二位，去年合計逾三千億元，六都以外縣市歲入大多在二百億元上下。近七年以台東縣歲入增幅四成八最突出，主因花東基金、前瞻基礎建設及各項計畫型補助款增加；金門縣則因近年來自金酒公司捐贈收入下降，歲入減少百分之八點七，減幅在各縣市中最多。
與七年前相較，舉債破表、不得不「節衣縮食」的苗栗縣，因土地稅、牌照稅及統籌稅款增加且縮編各項業務費，自有財源占比增加九點七個百分點，歲出減少一成七，堪稱「節儉王」。
台北市、台南市、苗栗縣、雲林縣、屏東縣、台東縣及澎湖縣等七縣市努力賺錢，決算由負轉正，尤其台北市已連五年有財政賸餘，而台南市去年財政賸餘比台北市還多，最會賺。桃園市則因升格後積極展開各項大型公共建設，致支出大增，虧最大。
去年高雄市為負債王，人均負債比高達八點八萬元居冠。高市財政局官員表示，高市負債是過去七任市長累積而來，韓國瑜市長上任以來，契稅、土增稅等稅目都呈現超徵，至於減債市府則會持續努力。
台北市則為減債王，因近年稅入、事業收入等超過預算，歲出執行也有節餘以償債，減債二二四億元、一成一。嘉義市財政收支連續賸餘，並逐年清償債務，負債一舉歸零，減債王當之無愧。
財政部表示，近年縣市整體財政狀況雖有改善，但落差頗大，且部分結構性因素依然存在。落實地方財政自我負責，加強開源節流，是提升縣市財政穩健度的根本之計，包括強化稅課收入的徵收、落實使用者付費、活化及開發資產、檢討非法定義務支出等。