颱風吹出日本的老舊
工商時報駐日特派員黃菁菁／東京報導
人類再怎麼做好防災準備都抵不過無情天災的摧毀力。法西颱風9日侵襲關東所造成的災難，雖沒有311東日本大地震嚴重，卻凸顯出日本基礎建設老舊及高齡化社會的隱憂。
■Widespread power outages near Tokyo after a powerful typhoon once again exposed the vulnerability of Japan’s aging infrastructure.
颱風吹出日本的老舊。記者黃菁菁攝影
據日本經濟產業省估算，以千葉縣為主的法西颱風災區共有2千支電線桿傾倒，房總半島南部的瞬間最大風速超過52公尺，比去年侵襲大阪的燕子颱風還要大，許多災民都提到，當時房子被暴風撞擊得就像地震般地搖晃。
據千葉縣政府統計，縣內房屋全倒的19棟，部分受損的有6,171棟，還有淹水的80棟。但據產經新聞的採訪調查，至少有2萬戶住宅受害。由於該縣是農漁業大縣，估計這次颱風造成的農林水產業災損高達267億3,500萬日圓（約台幣77億4,780萬元），創史上新高。
災情嚴重 東電難應付
東京電力公司在颱風隔天宣布送電設施11日可全面修復，11日又改口13日後可全面復電，但13日晚間卻說預估27日才能大致恢復供電。
東電三度修正恢復供電預測的理由是，這次颱風規模超乎預想。千葉房總半島的送電網大多設在森林密布的山區，到處是傾倒巨木，巨木不僅破壞了送電線還阻斷道路，東電自身沒有處理倒木的能力，使得搶修困難，後來政府出動上萬自衛隊員助砍樹，才加快搶修速度。
專家指出，東電在2011年發生福島核災時也一樣，還未能實際詳細掌握災情，便過於樂觀地宣布受災狀況，這都是為了想滿足用戶希望早日恢復供電的期待心理，但結果只會更延誤救災。
這次受損的送電設施、道路等多建於1970年代，歷經半世紀也到了該汰舊換新的時期。
由日本各電力公司組成電力廣域營運推進機構指出，2015年底統計，全日本25萬座送電鐵塔中，2000年代設置的約1千座，1970年代約6千～8千座。東京電力管區內的鐵塔平均使用年數為42年，老朽化嚴重。若以現在汰換的速度，光更新鐵塔就必須花250年左右。
有專家建議地震、颱風多的日本應推動電線地下化以減少受害。國交省也在推動至2020年度的三年之內，要完成以災害緊急運輸道路等為優先的2,400公里電線地下化計畫，經過這次風災的教訓，也要開始認真討論電線地下化的課題。然而電力廣域營運推進機構指出，修復電線桿的費用每公里約2千萬～3千萬日圓，但地下化則每公里高達4億～5億日圓（約台幣1.15億～1.44億元），且工期通常要六至七年。
東電控股在311震災後陷入經營危機，後來是靠壓低設備投資確保了收益。東電1991年花在送電設備等的經費高達9千億日圓，到2015年已減少八成，僅2千億日圓。日本政府推動電力自由化，使電力公司更加壓低更新設備的投資。不僅是電力設施，日本的基礎建設、設施老舊問題還顯現在道路、路橋、港灣、隧道等。國土交通省估算，今後30年更新基礎建設、設施的費用最高達195兆日圓（約台幣56.5兆元）。日本政府的負債達1千兆日圓，財政問題嚴竣，加上少子高齡化對策使社會保障費膨脹，如何籌措財源來投資基礎建設，著實考驗執政者智慧。
高齡化、舊屋問題浮現
農村社會高齡化、傳統建築老朽問題也值得重視。這次許多民宅的屋瓦嚴重受損，有的房子整棟倒塌，有的殘破不堪。各地區公所救急地免費發放藍色塑膠布，但因當地工人少，許多年邁老人只好自己爬上屋頂，結果造成包括94歲老翁在內3人死亡、101人輕重傷。