打炒房政策衝擊產業鏈　「雙貸族」破40萬　不動產聯盟總會籲放鬆第二戶管制

好房網News記者李彥穎／台北報導

 

近年政府持續推動打炒房政策，以維護金融穩定及落實居住正義。中華民國不動產聯盟總會理事長黃啟倫表示，產業界支持政府抑制短期投機炒作，也認同健全房市發展的重要性，但是打炒房政策的目的，應是抑制投機、維持金融穩定，而非壓縮正常居住需求與產業發展空間。政策若能從「戶數管理」逐步走向「風險管理」，從「全面管制」回歸「精準治理」，才能在居住正義、產業發展與經濟成長之間取得平衡。

 

房市急凍產業鏈承壓　250萬從業人口生計受衝擊

 

黃啟倫指出，社會大眾談到房地產產業時，往往只看見建商，但一棟建築從規劃設計、工程施工到完工交屋，背後牽動龐大產業生態系。建築產業不僅提供住宅供給，更帶動鋼鐵、水泥、建材、設備、金融、運輸、室內裝修及各類專業技術服務，影響超過250萬從業人口及其家庭生計，加上然而國際局勢動盪、通膨壓力升高、升息循環延續，國內營建產業同時面臨工料雙漲、基層缺工、融資緊縮及行政審查程序冗長等多重壓力。在此情況下，若各項金融與行政管制持續以一體適用方式加碼，不僅可能壓縮正常投資與開發能量，更可能影響未來住宅供給與地方建設發展。

聯盟提七大建言　籲調整18個月動工、第二戶管制

 

為此，不動產聯盟總會正式提出七大建言，包含調整土地融資18個月限期動工制度，改採實質開發進度認定；改善金融鑑價與授信機制；避免金融資源過度集中；檢討第二戶信用管制，回歸個別風險評估；建立跨部會土方分流與再利用制度；改善缺工與工料雙漲問題；維持建築產業穩定發展。

 

黃啟倫強調，現行土地融資18個月限期動工制度已有檢討必要。現代建築開發涉及建照審查、都設審議、環評、危老重建、文資審查等，進度受主管機關審查時程影響，並非業者單方面可掌控。若僅以時間為唯一標準，反而可能迫使業者集中推案，造成市場供給失衡與資金調度壓力。

 

在金融授信方面，黃啟倫指出，目前銀行授信條件日趨保守，部分案件鑑價與市場價格出現落差，再加上保留款、回存款等附加條件，使許多中小型開發業者面臨資金調度困難。長期而言，不僅影響企業投資意願，也可能降低住宅供給量能，最終影響整體市場穩定。

 

黃啟倫認為，現行第二戶信用管制措施有重新檢討空間。現今家庭型態與生活模式日益多元，第二戶住宅未必代表投資炒作，許多民眾是因工作調動、子女就學、照顧長輩或換屋需求而持有。若僅以戶數作為授信標準，恐難反映實際風險。金融監理的核心應是風險管理，而非戶數管理。

 

雙貸族破40萬　中古屋供給壓力爆發

 

同樣關注政策衝擊的中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全國聯合會理事長王瑞祺指出，信用管制及限貸措施影響下，房市買氣明顯降溫，房仲、代銷、建築、裝修等相關產業經營壓力大增。

 

王瑞祺示警，全台房貸加信貸「雙貸族」已突破40萬人，顯示首購族為籌措自備款轉向信貸，財務槓桿升高，潛在金融風險值得重視。他建議央行持續關注並審慎評估信用管制。

 

王瑞祺指出，受央行信用管制、限貸措施及市場觀望氛圍影響，房市交易量持續下滑，2025年買賣移轉棟數降至26.1萬棟，創歷年第三低；2026年前4月交易量較2022年同期減少近3成，全年恐再探新低。同時，新屋交屋量持續攀升，2025年達17.7萬棟，2026年供給仍維持高檔，排擠中古屋市場需求，導致房仲業面臨成交量減少、銷售期拉長及經營壓力加劇等挑戰。

 

資金雙流現象擴大　籲鬆綁自住第二戶避免誤傷剛需

 

王瑞祺進一步表示，房地產剛性需求仍然存在，但在股市熱絡帶動下，資金明顯轉向金融市場，形成資金排擠效應。同時，第二戶以上貸款條件趨嚴，也進一步限制置產需求，使換屋動能同步轉弱。整體市場呈現「雙流現象」：資金一方面由房市內部持續流向股市，另一方面亦外溢至海外市場，可能造成資產配置結構失衡及金融風險擴散之隱憂。

 

王瑞祺指出，希望央行將現行自住型第二戶貸款限制，從六成放寬到八成，如此能兼顧換屋及家庭居住需求，避免誤傷剛性需求，並維護不動產市場及相關產業之穩健發展。