漲價＋缺工 公共工程陷流標風暴
2021/08/15 16:04
聯合報記者趙容萱、陳秋雲、洪敬浤、吳淑君、鄭朝陽／綜合報導
受營建物價飆漲、國內缺工搶工潮衝擊，公共工程正陷入流標風暴，不到2億元的滯洪池工程流標7次，總價14.5億的台中蛋黃區社會住宅必須加價2.5億元拚4度發包，甚至像新北五座前瞻基礎建設的停車場工程，也因為一直流標，面臨被中央收回補助經費的窘境。
這波漲勢 波及雙北都更戶
主計總處統計顯示，今年上半年營造工程物價指數，較去年同期增加8.82%，創13年來最大漲幅。營建業界預估，除公共工程成本被迫不斷墊高，房價恐怕也難有降價空間。目前這波漲勢也波及雙北的都更戶，面臨和建商談判調整坪數分配比例，否則交屋之日將往後延。
營建物價飆漲和缺工雙重夾擊，公共工程有流標壓力，民間建案則擔心延遲交屋。圖為建築工地工人忙著趕工。圖／聯合報資料照片
營造物價指數 上半年漲翻
去年下半年以來，營造工程物價指數持續攀高，主計總處統計的年增率已擴大到2～4%，今年上半年漲勢更驚人，五月年增率更突破雙位數，達11.55%，六月持續放大至13.02%，是2008年10月以來最大增幅。
營造工程物價指數涵蓋115個查價項目，權重較大的有預拌混凝土、鋼筋、型鋼等，工資權重也不小。主計總處表示，材料約占6成，工資與機器設備租金合計約占4成；從鋼筋、型鋼等原物料的鐵礦砂、廢鋼，國際上都已大漲一波，廠商面臨沉重的材料漲價壓力；另方面，去年起台商回流、政府社會住宅施工，民間營建業也熱絡，工程需求增加，缺工愈來愈嚴重，工資也明顯攀升。
營建業界也說，接下來還有美國基礎建設大計畫的原物料需求，以及中國大陸調控鋼品等變數，都會影響營建物價波動，「漲價還看不到盡頭」。
183件 5次以上才決標
行政院公共工程委員會統計，上半年公共工程招標2次以內決標的有1萬4600件，占9成2，3次以上決標的有1195件，其中5次以上的有183件。縣市以彰化15件、台南13件最多；中央以農委會去年51件、今年上半年22件居冠。
工程會企劃處長羅天健指出，工程會檢討3次以上才決標的案件發現，不少主辦機關一流標就再重新招標，卻不檢討原因，「這種案子標100次也標不出去」。
大台中不動產開發公會表示，去年營建物價已漲一波，今年以來模板平均上漲約4成，紮筋也漲了6成，加上疫情下缺工更嚴重，營建成本不斷墊高，不但建商吃不消，更直接影響公共工程承接意願，除面臨工期延宕違約罰金風險，即使得標，也可能迫於無奈棄標止血；台中已有建商放棄到手的BOT案，寧願現在損失400萬元保證金，「就怕以後虧更多」。