超額儲蓄逾12兆…彭淮南:投資不振是真
記者陳雲上/台北報導
中央銀行總裁彭淮南上午表示,全球經貿外在環境不佳,今年保1.47%的經濟成長率有難度。但他強調,台灣擁有超額儲蓄逾12兆,真正問題出在「投資不振」,台灣一定要重視真問題,加速加入區域經濟整合,而降息等貨幣政策提振經濟的效果已不大,政府該擴大財政支出,創造乘數效果至少有1.5至3倍。例如,捷運公司發行公司債,導引民間超額儲蓄進行投資,最重要的是「政府政策的不確定性要快快排除」。
立委曾銘宗關切台灣去年經濟成長率0.75%,今年主計總處估1.47%,達到可能性高嗎?彭淮南表示,今年2月台灣出口衰退11.8%,韓國也衰退12.2%、大陸更衰退25%,外在環境不佳,要達成目標,需要加倍努力。不過,彭淮南特別點出,外界常以為台幣貶值就能救出口、救經濟,但事實上,出口效果發生在所得效果上,匯率只是其中之一。
彭淮南說,台灣真正的出口問題,出在區域整合進度落後。他舉出,韓國在與東協簽訂自由貿易定FTA後,原本我國領先的市場地位被韓國超越了,韓國與歐盟簽FTA後,台灣又被超越了,去年中韓簽了FTA,因二國商品很雷同,對台灣產業造成很大影響。
彭淮南大聲疾呼,台灣必須加速加入區域經濟整合。不過,對於立委賴士葆要求彭淮南明說,就是「兩岸服貿、貨貿要快快簽」的意思時,彭淮南只回應,「我只是說區域整合」。
立委也關切台灣的超額儲蓄過多,2005年時14.7兆,十多年來淨增加了12兆,代表台灣錢太多,大家不敢花錢,彭淮南表示,近年來儲蓄率增加有限,主要是因投資不振,因此,為了提振經濟,政府應該擴大財政政策來提振經濟。
彭淮南解釋,貨幣政策在利率高、投資意願高時,可發揮強大的效果,但目前資金很寬鬆、利率極低,降息,只有避免熱錢一窩蜂匯入的目的,對提振經濟的效益已不大。但擴大財政支出,將可創造極佳的「乘數效果」,尤其是在利率偏低時,在當年度即可創造1.5倍的乘數效果,四年內創造3倍效果。因此,彭淮南建議,目前利率這麼低,如捷運公司等可以多發行公司債,擴大投資,而民間的超額儲蓄也可導入公共建設,如投資機場、捷運等重大建設,才是目前當務之急。