高孔廉建議開徵貨貿捐 分享自由化果實
記者林安妮、林則宏／台北報導
前海基會副董事長、總統府國策顧問高孔廉日前建議馬總統開徵「貨貿捐」，並成立貨貿基金，指定用途扶植弱勢產業。他認為，此刻國人對自由化「分餅」機制存疑，但台灣面對不停歇的區域經濟整合壓力，貨貿捐不失為讓台灣兼顧自由化與分配正義的解方。
前海基會副董事長高孔廉。（擷取自聯合報）
中韓自由貿易協定（FTA）本周將進入第12輪談判，據了解，中韓在先前的「習（大陸國家主席習近平）、朴（南韓總統朴槿惠）會」中敲定年底簽訂共識後，陸方推估，最快可在今年11月亞太經合會（APEC）召開時簽訂。由此將對近期才要啟動第九輪談判的兩岸貨品貿易談判，形成壓力。
高孔廉表示，6月底他出席總統府國策顧問會議時，曾向馬總統建議開徵貨貿捐，藉以解決當前台灣社會對自由化疑慮及可能拉大貧富差距的擔憂，「在國外或許沒人做過，但是台灣社會有此擔憂，不妨做做看，讓行業內的受益者有管道可補貼受影響者，讓自貿大餅，能夠更平均分配」。
太陽花學運後，有立委提案開徵「服貿捐」，高孔廉認為，服貿涉及的是市場開放，企業搭上服貿便車後，效果可能要一、兩年後才浮現，且不容易核定利潤。但所有的貨品出口都經過海關，要享受兩岸經濟協議（ECFA）優惠稅率前，須向經濟部申請原產地證明，實務上較容易找到受益者與建立回饋機制。
他認為，四年前ECFA早收清單生效迄今，不少業者訂單增加，也有受惠公司股價上漲，「這些ECFA紅利，若是變成稅款進到國庫，很多民眾是無感的；但若變成可專款專用的貨貿基金，指定用途扶植弱勢產業，效果卻是明顯的」。
他說，貨貿捐稅率，一定是小於優惠關稅可節省的稅率，要不然廠商會抱怨連連。政府也不妨針對不同產業、訂不同稅率，「技術的事都可以討論，重點是趕快解決眼下的自由化瓶頸」。