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中國時報記者林良齊／台北報導

 

台紐經濟合作協定（ANZTEC）2025年全面生效，將對我國酪農造成重大影響，另我國也積極尋求加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的機會，但CPTPP會員農產品自由化項數平均比率為96.2％，會員國中還有越南等以稻米出口為主的國家，若開放勢必衝擊我20萬餘戶以稻米維生的農戶。

 

據統計，我國雖然加入世界貿易組織（WTO），平均名目進口稅率約15.0％，其中包括稻米、花生、大蒜、乾香菇、鳳梨、香蕉、鹿茸、液態乳、雞肉、豬腹肉等20項，實施關稅配額與特別防衛措施產品。

農業部分析，CPTPP會員農產品自由化平均比率為96.2％，其中日本80.4％最低，其他國家皆為94％以上，甚至還有4國為100％，加入CPTPP後，可能對部分農產品造成影響，政府將在談判過程中爭取稻米等敏感產品排除降稅，或爭取較長的降稅期，以避免對產業造成影響。

 

我國約有1／3農家、20萬餘戶從事稻作，為經營種類中占比最高。中華民國米穀商業同業公會全國聯合會榮譽理事長李榮福認為，如果稻米進口全面零關稅，勢必會傷害農民，可能反要補貼農民更多，屆時沒有人種稻，農地荒廢、甚至成為工廠，目前來看以日本模式擴大配額較有可能。

 

李榮福憂心，目前各界疾呼調高公糧收購價格、推升糧價，不過開放便宜的進口稻米反而衝擊更大，不如比照如雜糧等作物，直接補助實耕者，讓稻米回歸市場價格，對農民才會有益，公糧收購應漸漸退場，改從市場上購買稻米、也能確保品質。

 

農業部國際事務司副司長洪曉君說，CPTPP會員中，日本就針對不同產品對不同會員國採用不同方式，如豬肉或稻米等就僅開放部分會員國零關稅或採關稅配額，屆時盼透過談判策略排除敏感性產品排除降稅、較長調適期、關稅配額等，並與各會員國諮商。

 

我國與大陸都在爭取加入CPTPP，但雙方生產農產品同質性高、消費習性類似。目前我透過「大陸物品不准輸入項目」（MW0）管制大陸物品，其中也包括數百種農產品。

 

逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲直言，不只CPTPP其他會員國出口會衝擊我國農產品，若大陸早於我國加入CPTPP，勢必要取消MW0管制，影響會更大。