氣爆陰影未散 工業住宅再添疑慮
好房News記者馮牧群╱新北報導
「工業住宅」在國內房市存在許久,衍生的諸多問題牽涉制度、法律甚至民眾權益等層面,在高雄發生氣爆事件後,地底下埋有石化管線的部分工業區,若違規做住宅使用,更形同不定時未爆彈,民眾的居住安全值得政府相關單位重視。
位在工業區的住宅產品,其居住安全及品質令人憂心。(好房News記者陳韋帆拍攝)
很多民眾不清楚,即使工業區已不再有工廠運作,甚至工業用地透過都市計畫使用分區變更,將土地變更為商業區或住宅區,其埋藏在地底下的管線是不會被一併檢討的,也就是說,不管地上物為何種建築,就算工廠不在了,當初的地下管線仍存在,假如為危險性高的管線,工業住宅的住戶居住安全堪慮。
屏東商業技術學院不動產經營系助理教授呂宗盈指出,所謂工業住宅泛指建商在都市或非都市使用分區管制規則下,將工業區或工業用地規劃為一般使用的住宅,民眾購買前最好審慎評估以下因素。
住宅使用適法性:
工業區本應以供工業使用為主,作為非工業使用即屬違法,雖然工業住宅建物本身因有依法申請建築執照, 屬合法興建建物,但位於工業區卻做「住宅」使用,顯然違反土地使用分區管制,一經檢舉,勢必面臨取締拆除命運。
建商不實廣告爭議:
工業區取得成本比一般住宅區相對更低,所以少數建商興建工業住宅,以類似一般住宅的廣告方式銷售,或在廣告中雖載有「為乙種工業區,供一般商業設施、一般事務所使用」字語,但在平面家具配置參考圖、樣品屋及模型屋上,圖說仍刊載臥房、客廳、書房及衛浴設備等住家格局,讓民眾誤以為工業住宅與一般住宅無差別。建商在銷售時若沒有明確告知購屋者相關訊息,便有隱瞞事實及廣告不實之嫌。
房貸不適用優惠利率:
「工業住宅」吸引人之處為房價比市價低上1至2成,然而由於其有違法使用的疑慮,並不適用任何政策性的優惠利率房貸。民眾若要申請銀貸,多數銀行承貸意願也不高,若核貸最多也只有6成額度,對購屋資金不夠充裕的民眾而言,是一項障礙。
生活品質堪憂:
「工業住宅」完工後,左鄰右舍可能會有工廠進駐,屆時產生的噪音、空氣汙染、貨物及車輛進出頻繁等問題將接踵而來,居住環境勢必遭受嚴重影響,降低生活品質。
近期內政部營建署加強督導已取得建照的銷售中建案,一旦發現工業區變相作住宅使用,即依違反都市計畫土地使用分區管制規定,處以業者6至30萬元罰鍰並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀,或移送強制執行。此外也針對工業住宅建案進行三階段稽查;第一階段為預售期間,由聯合稽查小組對買賣定型化契約稽核,第二為建築物施工階段,請各地方政府增列地面層以上中間樓層的勘驗事項,針對管道間留設是否合理查核,第三是使用階段,地方政府針對已取得使照的建案,查核是否蓄意二次施工,並有集中設置機電設備與衛生設備違規裝修、變更居住空間等情形。