產業外移 上班族薪資凍漲
2014/04/30 13:43
中華經濟研究院近來上修台灣2014年經濟成長率預測，微調0.02個百分點，預估全年國內生產毛額（GDP）可達3.05%，優於官方主計處2月預估經濟增長率2.82%。當學運退場，儘管多數人唉嘆實質薪資倒退嚕、房價太高買不起，但台灣經濟卻終於有機會向陽開花，但這是真的嗎？
其實，若對比去年底和今年初外資券商或外國研究機構的預測，主計處的預測是明顯低估，除了中研究、國泰金控、寶華、經濟學人的預測低於3%，數值從2.72到2.79%不等，像是花旗、美銀美林或亞洲銀行等外資機構，早就預測台灣經濟增長率明年上看3%以上。
經濟成長有望 中國卻是拖累隱憂
儘管這個經濟成長力道，是總統馬英九「6、3、3」政策中6%經濟成長的腰斬，但相較過去幾年來經濟低迷，明年的經濟有機會漸入佳境。有趣的是，這轉變是因為與美歐日等先進國家經濟復甦有關，中研院在調升經濟成長率預測值時，還很委婉的指出「部分重要新興市場經濟動能放緩，恐將形成台灣經濟的拖累」，大家心知肚明這「部分國家」就是指中國。
台灣高度仰賴國際貿易，儘管台灣過去20多年來面臨結構轉型、產業外移，但分析台灣GDP的兩大構成面向──國內需求和國外淨需求，儘管全球金融海嘯以來國際經濟普遍疲弱，但國外淨需求對台灣經濟貢獻仍是最多（見表）。
今年1到3月隨著全球景氣溫和復甦，台灣出口增加0.99%，以歐、美增加最多，甚至是由負轉正，分別成長5.38%和6.73%；反觀對大陸與香港出口僅微幅增加0.61%。隨著全球景氣持續復甦，可望維繫我國出口動能。惟中國產業供應鏈在地化、國際競爭加劇，以及新興市場成長趨緩，恐影響我國出口力道。
台灣出口帶動經濟成長，中外分析師都賦予重望，儘管政府沒有喊出類似美國總統歐巴馬「製造業回流」的口號，但在中國工資成本上揚的情況下，台灣加緊規畫自由經濟貿易區，儘管不少台商依然在中國或東協持續逐水草（低薪）遷移工業，也有企業計畫鮭魚反鄉。這些製造業能否在可見的未來替台灣經濟動能加分，尚難定論，但今年台灣靠美歐先進國家經濟轉佳，出口有機會再度拉升經濟成長。
產業外移 台灣獲利被嚴重吃掉
過去台灣只要出口暢旺，就業和消費市況都大好，但今年卻連中華經濟研究院都不看好零售消費的經濟貢獻度，最大關鍵在於台灣實質薪資停滯，不利消費擴張。至於政府支出部分，國內公共支出逐年減少，公建預算不足，加上財政不佳、政府債台高築，靠政府擴大公共支出是難有指望。
但出口好，為何就業市場未必好？三角貿易是台灣GDP虛胖的主因，也是近來媒體和學者批評最多的問題。主計總處資料，2004年我國三角貿易淨收入僅99.33億美元，但今年已達190.09億美元，10年暴增近1倍，同期間實質GDP由11.09兆元增至15.35兆元，增幅僅約38%。
台灣產業外移中國或東南亞，造成台灣接單、海外生產的三角貿易。台商從事三角貿易，雖然在海外生產，但國內仍提供規畫、調度、財務、管理、行銷、專利及其他技術等服務，這些服務屬於國內生產，應納入GDP計算，其計算方式是三角貿易的淨收入，也就是訂單收入減除海外生產成本，主計總處的數據顯示，近幾年三角貿易淨收入占GDP比重僅約3.3到4%。
官員表示，以鴻海集團為例，總營收逼近4兆元，但因絕大多數都在海外生產，所以幾乎99%的產值都不算入台灣的GDP；扣掉海外生產成本後，其計入GDP的三角貿易淨收入只有數百億元。在欠缺製造業成長動能下，不管是玩數據遊戲與否，台灣的鴻海員工或政府官員要確認自己的存在價值，當然一定要將鴻海在台灣提供運籌服務的產值納入。
內需消費難提升 經濟成長看歐美臉色
不論是從企業微觀角度，或是國際貨幣基金（IMF）和美歐各國也都有將「國內接單、海外生產」納入統計，這個普世的原則卻無法扭轉美麗數據下的事實──三角貿易雖可增加GDP，但僱用的人數相對有限。加上台商未必將海外利潤匯回，或提高薪資加惠員工，不免招致各方批評三角貿易獲利的是企業與大股東，因為企業移往海外生產，勞工必須承擔工作機會流失、薪資水準拉低的苦果。
經濟預測，很難神準，特別是過去兩年來行政院團隊忙著下修GDP預測，儘管今年國際經濟環境氛圍轉好，主計總處迄今都不敢隨便調升經濟預測，一來是少作少錯，二來是國際經濟情勢難操之在我，美歐若有風吹草動，出口馬上受影響，屆時拖累內需消費，更別說提高薪資。
今年台灣GDP是否能保三，關鍵在內需因為薪資難調高、難以擴大消費貢獻度，這就要看老天是否保佑台灣了。
（本專欄僅代表專家個人觀點）
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