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工商時報／台經院研究8所副研究員陳富德投稿

 

近年來脫北潮現象不停加劇，根據台北市民政局每月遷入、遷出本市人口數資料顯示，從106年到110年台北市總淨遷出人口數從2萬人成長至7.6萬人，引起廣泛討論。而當中20到39歲的青壯年人口，在105年還淨遷入2,226人，到109年已淨遷出9,842人。觀察總淨遷出人口與青壯年淨遷出人口增加的趨勢，讓人不禁思考為什麼全國的首都，過去一直被視為是追逐夢想與充滿希望的城市，卻在近年成為青壯年人口逐漸脫離，難以在這裡安居樂業的情況？

 

根據行政院主計總處統計，110年在六都地區每人每月消費支出，台北3.2萬、台中2.5萬、台南2.1萬，高雄、新北與桃園皆約2.3萬，顯示在台北生活每月要比其他五都多出7千到1.1萬的生活支出，而其中居住支出（如房貸或租金）占的比率不低，且不少青壯年人口會選擇租屋，解決在當地就業或求學的居住需求。因此，我們進一步檢視六都的租金支出，根據111年內政部實價登錄資料，選取公寓、住宅大樓、套房與華廈之租金實價登錄資料，計算台北市每坪租金為1,402元、台中為668元、台南615元、高雄625元、新北787元、桃園532元。在台北的青壯年人口想要租約5到10坪大的住處，換算下來至少每個月要支出7千到1.4萬元的租金，占每月消費支出達22％到43％，相較於其他五都，介於約14％到28％左右的比率，足見在台北的生活壓力明顯要高出許多。

 

 

另一方面，從收入面來看，根據104人力銀行官網統計，110年19縣市薪資中位數資料顯示，台北4萬、新北與桃園3.7萬，台中3.5萬，台南與高雄3.3萬，顯示要在台北生活，扣掉消費支出後，可剩餘的金額每月約7千，是六都中剩餘最少。此外，根據主計處106年到110年每人每月實質經常性薪資為39,682及41,420，5年共增加1,738元，平均一年僅增加350元，實質薪資成長幅度也不大，而且根據勞動部勞退提繳工資大數據分析，110年全台9.2萬大學畢業生平均起薪僅3萬元，當中約有2.3萬大學畢業生（任全職工作）起薪僅領基本工資。

 

從以上收入與支出分析，就可以理解為何會出現脫北潮，因為在台北市生活不僅租金支出最高，生活支出也是六都最高，使得青壯年人口可剩餘收入不多，若是剛畢業的大學生在台北市工作，薪水幾乎只能打平或甚至要負債度日，更不要說還要繳學貸或房貸。青壯年人口要在夾縫中求生存，就必須往生活支出更低的地方移動，才能有更多的結餘，可以支應在其他地方，這就是為何愈來愈多人口脫北的重要原因，脫北潮背後隱含台灣青壯年人口面臨之困境，包含實質薪資及成長率偏低，生活開銷居高不下（如租金占生活支出偏高）等，造成沒有多餘的資源，使得選擇生育小孩變少、買不起房子（居住正義問題），以及啃老族等議題出現。

 

因此，要提升青壯年薪資水準，不能僅靠調漲基本薪資，過去經驗顯示，當基本薪資調漲，同時就會帶動物價上漲，等於抵銷調漲薪資帶來之效果，應思考強化企業加薪抵稅之誘因與機制設計，擴大企業加薪意願。此外，更要配合減輕青壯年人口之消費支出負擔，如房租或通勤補貼等，但須更完善該機制，避免青壯年人口因不願與房東打壞關係，而選擇不申請租屋補貼，讓政策美意效果打折。若能雙管齊下，同時提升薪資，降低支出，長期才有機會導正青壯年人口面臨的負向循環困境，提升國家未來競爭力。