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記者洪凱音、黃惠聆／綜合報導

全台30年以上老屋逾300萬戶，為加速台灣都市更新速度，台灣金融研訓院與內政部營建署共同舉辦「促進都市更新與資金融通」座談會，邀請產官學及金融業者，共同替都更把脈，希望未來可透過設立都更融資平台，降低民間興辦都更難度。

營建署署長許文龍表示，政府將加速都市更新。（好房網News記者 陳韋帆／攝影）

內政部營建署署長許文龍於座談會表示，台灣老屋眾多，一旦發生地震將會造成重大損害，應加速都更進行，若能順利推行都更，也有助於提振經濟。未來政府將透過公辦都更、自主都更及建商協力等三方面同時並進，並邀金融業者設立「都更融資平台」以解決都更龐大資金需求。

金融支持 開啟自主都更

新里程東亞建築經理公司執行副總經理唐惠群表示，目前「自主都更」比率相對少，主要是因為「自主都更」要有組織委託，沒有辦法由個人獨自完成。另外，「自主都更」需要足額共同負擔融資借款，若有金融界的支持即可開啟「自主更新」新的里程碑。

中華民國不動產估價師公會全國聯合會理事長陳玉霖表示，「都更」是非常複雜，牽涉到建築設計、權利問題，更有資金問題。

在進行都更前要多面向評估，包括基地基礎資料評估、權利變換模擬以及財務可行性評估。而且財務可行性評估相當重要，必須讓權利人了解都更的財務風險在那，分析資金來源、掌握財務計劃上成本、收益關係以及市場價格變動對財務敏感性分析。

合作金庫副總經理黃伯川表示，都市更新確實能替銀行帶來信託、房貸等業務，但由於開發整合期較長，不確定性也較高，因此，銀行在工案立地條件、授信完工實績、營運、財務狀況等情節上，也會有比較審慎的評估，必要時得經都市更新事業計畫主管機關公開展覽後，才會受理相關融資業務。

從日本都更的成功案例來看，金融研訓院顧問黃崇哲表示，強化金融機構的參與是勢在必行，都更過程中政府應提供更多鼓勵措施，如確認社會公益項目，如防災、節能減碳或社會住宅等，提高金融機構的參與意願。

公股銀行在都會區擁有相當多的不動產項目，加上政策性的示範效果，黃崇哲表示，公股面臨資產重新設計、改建的過程中，應與地方政府來展開協商，先推動示範案例供民營銀行借鏡，而公股的壯大就是國家資產的壯大，經驗可做更多元化的都更參考。

百略學習校育基金會副董事長兼實踐大學創意產業博士班導師李智仁表示，都市更新除了著重在防災、耐震、安全外，也希望在美感、生態、城市中取得平衡；台灣都會區違章建築多，希望透過更新將美感帶入，未來從高空看下來是個漂亮城市；以日本古川町為利，在這裡旅遊感覺到心曠神怡、心靈沉澱，都市更新也能帶動觀光財進來。

都更爭議政府宜先因應

淡江大學產業經濟系所副教授莊孟翰指出，都市更新不是一件容易的事，100個都更戶有1千個以上的疑難雜症。較大爭執議題包括法令制度太複雜、公權力被質疑，整合時間太久等等，針對這些都更爭議，政府和相關單位宜先提出因應之道。

為加速都更進行以及解決都更爭議，中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會祕書長于俊明對「都更」提了6大建議，分別是：

1、審議內容要具有明確性，在土地整合時可減少爭議，如明確點出有多少獎勵比例。

2、維持「多數決」方式─地主產權若不能百分之百，可採多數決。

3、提高租稅誘因─如延長房屋稅，地價稅減半徵收期間，會大大影響民眾都更的意願並帶動外部效益。

4、產權登記免經公告程序以維持安定性。

5、建置不動產證券化可行性以利大規模公辦都更案籌資。

6、公權力可以提早介入─不要等到房子要蓋才介入，才不會造成長期都更審議傷害。

此外，中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長林旺根也建議「都更」應有專業整合者要有明確立法規範，包括各單位應得的報酬率等，目前正因為沒有規範，使得在都更過程中出現很多「特別」角色及費用，舉例來說，介紹貸款銀行的中間者也要求仲用費。