中國經濟放緩 軌道建設遍地開花
記者李書良／報導
面對經濟成長力道減緩，中國大陸政府日前重啟建設，其中，城市軌道交通建設將扮演要角，大陸許多城市也將因此告別「無地鐵（捷運）」的年代。大陸力推軌道交通除了有藉此帶動經濟成長的需求，也希望能解決城市日益嚴重的交通堵塞問題。
面對經濟成長力道減緩，中國大陸政府日前重啟建設，讓城市軌道遍地開花。（圖／好房資料中心）
其實，去年下半年大陸官方已經著手推動軌道建設，各地方政府的腳步更快，儘管軌道建設投入所費不貲，但大陸地方政府當前面對沉重的地方債，仍積極推動軌道交通建設，除了帶動地方經濟繁榮之外，也希望解決嚴重的交通堵塞問題。
2012年9月，大陸發改委公示了25個獲批軌道交通、城際鐵路類項目，已公佈的投資總金額超過8,000億元人民幣（下同），大陸政府此次在軌道交通行業的大手筆投資再次掀起城市軌道交通建設的高潮。
這份官方的「2013－2017年中國城市軌道交通行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告」顯示，據統計，軌道交通相關產業鏈規模可以達到數千億元，共涉及相關行業達20多個，包括土建、機械、電氣、電子及通訊業的技術密集型產業。
9城市告別無地鐵時代據中央電視台報導，發改委表示，預計到2015年，大陸都會地鐵新增里程將達1,000公里，可帶動投資6,000億至7,000億元，也將終結9個城市的「無地鐵時代」；發改委基礎產業司司長黃民表示，國務院已將城市軌道交通項目審批權限下放地方，減少審批流程。
報導稱，包含青島、無錫、常州、福州、東莞、鄭州、長沙、南昌、哈爾濱在內的9個城市即將告別無地鐵時代，預計到2015年，大陸城市地鐵新增營運里程達1,000公里，相當於過去40年大陸地鐵營運里程總數的一半，帶動7,000億投資風潮。
青島首條跨海地鐵1號線預計明年可正式開建，5年後建成，工程總規模達6.11公里，總投資額達349億元。據了解，目前已有36個城市的軌道交通建設規畫獲得批准，2015年後，烏魯木齊、蘭州、貴陽、南寧等西部地區城市都將開建他們的首條地鐵線路。
對於西部鐵路建設，稍早前在甘肅省蘭州市考察的大陸國務院總理李克強表示，要優先發展西部貧困地區鐵路，吸引更多勞動密集型、環境友好型產業向西部轉移，使西部發展和環境保護相得益彰，新型城鎮化和農業現代化相輔相成，帶動更多群眾就近就業，促進扶貧開發，縮小地區差距。在許多大陸官員與專家眼中，城市軌道交通已成支撐城市正常運行的大動脈。
中國交通運輸協會城市軌道交通專業委員會主任高毓才表示，十幾年前，地鐵還只是北京、上海、廣州等少數城市的風景線，但1990年代後，大陸許多城市在軌道交通建設上發展迅速，這十幾年來建成了50多條線路，約1,600多公里的運輸軌道。
地方債恐雪上加霜高毓才說，預計在下一個10年，大陸城市軌道交通的發展將會更加迅速。據估算，其里程大約為2,200~2,500公里，運力與運能成幾何增長。不過，也有人擔心，軌道交通龐大的投資將讓大陸各地方政府的債務問題更形雪上加霜。
例如，華爾街日報引述分析師看法，質疑大陸地方政府大筆舉債新建重大基礎設施的穩妥性。渣打銀行測算認為，地方政府目前總債務可能接近20兆元，佔大陸國內生產總值（GDP）38％。面對外界質疑，發改委官員表示，現在大陸內部已建立管控措施，防止地方政府草率投資，但未說明具體措施。