告別30年積水噩夢！ 基隆愛四路商圈都更轉型第一步
2026/09/09 17:50
好房網News記者王震濂／基隆報導
受2026年9月4日強降雨及大潮雙重衝擊，基隆市中心累積雨量逼近200毫米，低窪的愛四路商圈爆發嚴重積淹水。基隆市政府由副市長方定安率工務處與都發處進行現地勘查，正式宣布啟動愛四路「防災型都市更新」前期研議，將傳統災後復原轉型為災前預防，藉由大範圍整體更新整合建築耐震、防水層與基地保水，全方位提升城市防災韌性。
基隆愛四路為何頻繁淹水？防災型都更如何從根本解決積水與地震風險？
基隆市副市長方定安表示，愛四路一帶鄰山近海，雨勢較大時，除山坡地雨水逕流匯入外，低窪地形加上海水回湧，也增加雨水排放的難度；此外，部分街區開發較早，既有基地條件、公共空間及排水環境受限，導致街區面對極端降雨的韌性相對不足。
有鑑於近年極端氣候加劇，短延時強降雨事件增加，短時間大量雨水對都市排水系統造成極大負荷，也提高低窪地區積淹水風險。方定安與相關單位前往現勘後認為，啟動防災型都市更新前期研議工作，希望透過三大核心機制進行根本改善。
在斷絕海水回湧與逕流風險方面，都市發展處、工務處商擬整合基地整體退縮與地坪抬升，配合地下大型雨水貯留設施，有效緩和短延時強降雨造成的瞬間排水壓力。
至於在強化老舊建築結構安全方面，兩大單位也表示，將耐震補強與耐震重構納入規範，全面提升老舊老街區的抗震能級與結構安全標準。
至於新的模式與構思，參考立體化防洪與公共空間重塑，如之前基隆工務處長簡翊哲說明的，基隆「棒球場滯洪園區」模式，從改善既有狹窄巷弄與公共排水通道，優化地表透水率，將防災功能無縫嵌入商業空間與住宅，來構思與設計。
副市長方定安特別強調，「防災型都市更新」絕非單純將舊樓拆除改建新大樓，而是導入「城市韌性」概念的全面翻轉。透過區域性的大範圍整合，把建築耐震、高規格防水門禁、基地保水率以及公共防災通道統一規劃。
21世紀不動產企劃研究室副理董家菱表示，基隆市政府打破過往僅靠抽水機與沙包防汛的消極做法，不僅能大幅提升居民的生命財產安全，更能改善市中心商圈環境，為沉寂已久的老街區注入嶄新的商業價值與居住品質。
董家菱認為，這種多功能基建，一向能有效降低買方的心理疑慮，基隆長久以來，土地資源不足，改善市中心商圈環境，可為沉寂已久的老街區，注入嶄新的商業價值與居住品質，長期來看，對周邊中古屋與新案價格具備極佳的支撐力。
不過，都市更新政策能否順利落地，董家菱指出，關鍵仍在於在地民意的整合與公私協力的深度。因為基隆愛四路商圈店家林立、產權複雜且店面營業利益高，住戶與商家對於更新方案的期待各不相同，如何在兼顧商業營運與防災安全的的前提下，打造出公私雙贏的示範性更新方案，將是基隆市政府的難題之一。
●常見問題 FAQ
Q1: 什麼是「防災型都市更新」？與一般都更有何不同？
A1: 防災型都市更新不只是單純的建物改建或容積獎勵，而是以提升「城市防災韌性」為核心。它透過較大範圍的整體規劃，統一整合建築耐震構造、防水設施、基地保水與雨水貯留系統，改善狹窄巷弄與排水能力，讓老舊街區具備抵抗極端暴雨與地震的能力。
Q2: 基隆愛四路推動防災型都更，主要能解決哪些問題？
A2: 愛四路因地勢低窪且鄰山近海，易受山坡地雨水逕流與海水回湧雙重夾擊。推動防災型都更可統一抬升基地防洪標高、設置地下貯水空間、強化建築結構耐震度，並改善商業空間排水，從根本解決長年積淹水與老屋安全危機。
Q3: 愛四路的店家與住戶要如何參與防災型都更研議？
A3: 基隆市政府已由區公所與相關局處啟動前期溝通機制，後續將邀集在地里長、店家與住戶舉辦多場溝通座談會。居民與商家可透過座談會表達產權與營業需求，市府亦將提供相應的行政協助與法規諮詢，共同討論最適合在地商圈的防災改善方案。
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