國防支出占GDP 3% 排擠民生預算
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2024/11/18 08:39
中國時報記者呂昭隆/台北報導
美國總統當選人川普將於明年1月重返白宮,由於川普及其幕僚已多次批評我國防支出占國內生產毛額(GDP)的比例過低,軍事專家揭仲認為,我方勢必要大幅增加國防支出,若要達到GDP的3%,2027年中央政府總預算將有近25%用在軍費上,將對教育、社會福利、交通建設與經濟發展等支出,造成嚴重排擠效果。
淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員揭仲估算,若要回應華府的壓力,則中華民國的國防「年度預算」,估計2026年約在5113億元至6596億元之間,較2025年的4760億元,增加約353億元至1836億元;2027年則在5936億元至7449億元之間,較2025年增加約1176億元至2689億元。
揭仲指出,政府在計算國防支出占GDP的比例時,使用的標準是「總體國防支出」,包括國防部「年度預算」、該年度「特別預算」分配數,與該年度「非營業特種基金」支出。以2025年為例,「總體國防支出」分別是「年度預算」4760億元、占年度總預算歲出比例為15.2%;「特別預算」分配數904億元;非營業特種基金支出806億元,合計6470億元,占2025年GDP預估值26兆4493億元的比例為2.45%。但「海空戰力提升」與「新式戰機採購」2項「特別預算」案,2026年是最後1年,該年的分配數為691億元,2027年將歸零。
揭仲表示,2027年「總體國防支出」就算只維持「低標」、即GDP的2.45%,國防部「年度預算」占2027年中央政府總預算的比例,應該也無法低於20%;若「總體國防支出」要符合「高標」、即GDP的3%,則國防部「年度預算」占2027年中央政府總預算的比例,更將接近25%。如此,勢必將排擠教育、社會福利等其他預算的支出。