20年後 迎接一個人的社會
文／謝錦芳
少子化問題驚濤駭浪直撲而來！明年台灣各大學面臨虎年大限，青壯人口首次下滑，2020年將邁向人口減少的社會，勞動力與繳稅人口減少，衝擊經濟與財政，更影響國家競爭力。與此同時，大陸在一胎化政策下，少子化與高齡化來得急又快，預估2017年人口達到頂峰後開始下滑。本報調查採訪室即日起一連4天推出「明日城市─少子化危機」系列，探討少子化為兩岸帶來的各種衝擊，並尋求相應對策。
東京的初秋，有些涼意，深夜11時，下著毛毛細雨，知名一蘭拉麵門口依然大排長龍。這家麵店所有坐位都是一人座，從進門點餐投幣，吃完後走人，完全針對一個人用餐的消費者，正是獨居時代的寫照。台灣少子化問題比起日本，有過之而無不及，20年後也將步上日本後塵，迎接一個人的社會。
頂客、不婚 加速少子化家住板橋的程君（化名）為五年級後段班，研究所畢業後與相戀多年男友結婚，20年後依然是頂客族（夫妻雙薪且無小孩）。朋友偶爾問起為何沒有小孩？程君總是率性回答，「沒有小孩的日子比較自由，生活花費較少，還可以常常出國旅行！」由於夫妻倆平時忙於工作，程君說，「結婚之後，沒有認真討論生小孩這件事，父母親也沒有催促，以至過了生育年齡。」
如今回想起來，程君說，「看到有些婆媳因管教小孩意見不同而鬧出問題，有朋友小孩出生後檢查出遺傳疾病；再看看台灣大環境這麼糟，包括升學主義、環境惡化、政客亂搞等，還好當初沒有生小孩！」家住新竹的趙萍（化名）為六年級前段班，父母親於1949年隨國民政府逃難到台灣，她在家裡是老么，從小功課好，台大畢業後赴美留學，取得博士學位後順利返台在大學任教，目前仍小姑獨處。
友人問起為何不結婚？她回想，「從小在家是個媽寶，連煮飯都不會，沒有積極為結婚做準備，迄今沒有遇見對的人，只好努力一個人過日子。」一人單戶 獨居成主流依主計總處統計，台灣婦女總生育率去年僅1.17（每位婦女平均生育1.17個孩子），比日本還低。監察委員、政大名譽教授陳小紅指出，「晚婚晚生、不婚不育的趨勢加速了少子化。」少子化與高齡化影響下，日本目前獨居戶已超越核心家庭。
依日本社會保障暨人口問題研究所估計，2035年日本的獨居戶數將超越核心家庭6成，成為社會主流家庭型態。日本人口趨勢對台灣有如一面鏡子。曾任台灣人口學會理事長的政大社會系教授陳信木依2013年人口資料庫推估，到了2035年，保守估計，台灣育齡婦女有4成無子，5成無孫，意味著一人單戶越來越多，台灣也將走向一個人的社會。但一個人的社會帶來新問題，也衍生許多新的商機。
半世紀後 1.2青壯養1老國人晚婚晚生、不婚不育趨勢下，依國家發展委員會推估，2016年起，台灣的勞動人口開始負成長，2020年將邁向人口減少的社會，政府如果沒有積極作為，半世紀後，到了2061年，台灣青壯人口將腰斬，只剩下904萬人。目前平均6.2個青壯人口負擔1個老人，半世紀後，1.2個青壯人口要負擔1個老人，年輕人將面臨「養不起的未來」。
人口減少的社會，勞動力負成長，繳稅人口減少，馬上衝擊經濟與財政。今年經濟成長保一都有困難，在勞動力減少的時代，對經濟更是雪上加霜。資策會前瞻中心主任陳文棠指出，「若純以人口為變動因子，到了2035年，台灣的勞動人口將減少265萬人（19-65歲），在生產變數與產業結構不變下，台灣人均所得將倒退至2010年水準。」人均所得 退至2010年日本於2005年成為人口減少社會，台灣將在2020年邁向人口減少時代。陳文棠指出，「面對人口減少的社會，政策思維要大調整，應更加善用有限國家資源，提高人民生活滿意度。
台灣必須積極提升附加價值，減少國家資本支出。」少子化危機引發勞動力減少、衝擊國家經濟與財政，馬英九總統於2010年時曾指出，「少子化是國安問題」，遺憾的是，這些年來政府並未推出國安層級的因應對策。陳小紅感慨，「面對勞動力不足問題，如何補足缺口，刻不容緩，除了鼓勵生育、輔導老人再就業，移民是下一個很重要政策，政府一定要採取行動，不能只是嘴巴說說！」