無人機開放升空 採高度管理
記者江睿智／台北報導
無人機商機全球正夯，台灣對無人機的管理踏出第一步。行政院會昨（24）日通過《民用航空法》部分條文修正草案，將開放民營遙控無人機，對於15公斤以上遙控無人機民營業者，若符合一定條件，准許後可執行飛航作業。
民航局開放民營遙控無人機。（截取自維基百科／玄史生攝）
根據民航局掌握，國內已有不少家空拍業者，例如婚紗公司亦提供空拍服務，因此決定開放，但因營利用遙控無人機操作頻率高、風險大，所以採較高密度管理。
無人飛機商機快速成長，在國外已有快遞公司以遙控無人機經營送貨業務。交通部次長曾大仁昨日表示，對於新科技發展帶來商機，交通部持鼓勵態度，樂見其成。行政院長毛治國表示，這項草案屬行政院優先法案，盼立院早日完成修法程序。
針對遙控無人機管理，曾大仁表示，15公斤以上遙控無人機由民航局管理，15公斤以下遙控無人機則由地方依自治法規管理。在用途上則分有自用與營利。
官員解釋，自用就是指休閒娛樂使用，遙控無人機的空域限制包括：必須以目視方式操作且高度不得超過400呎（約40層樓高），不得超過日出與日落時間（即須在白天操作），不得在禁航區、限航區及航空站與飛行場四周作業，且不得在露天集會遊行人群上空。
至於營利用遙控無人機從事專業空拍，只要經過申請核准，可以在夜間、露天集會人群上空空拍。
官員強調，不論自用或營利，遙控無人機都須註冊、檢驗合格，操作人須通過駕照考試；因為操作遙控無人機具有一定危險性，15公斤以上遙控無人機須強制投保責任險，且不論是故意或過失，若造成地面人員損傷，賠償責任須自負。而且營利業者還須完成飛航安全能力審查，始得執行飛航作業。
該草案祭出重罰，若是自用遙控無人機違規，罰1萬至5萬元；若是營利遙控無人機違規則罰6萬至30萬元；若是違規在機場範圍內活動，可處30萬元以上150萬元以下罰鍰，情節重大者，得沒收遙控無人機或廢止其操作人的合格證。