陸政府賣地收入　去年減17％

2013/01/15 18:13

記者吳父鄉／綜合報導

大陸近日召開全國國土資源工作會議，會上公布2012年全國土地出讓收入約人民幣2.69兆元（約新台幣12.6兆元），較2011年減少17%；代表房地產調控與經濟成長趨緩，大陸政府的「賣地收入」也隨之萎縮。

陸政府賣地收入，去年減17％ (圖／好房資料中心)

京華時報報導，2011年大陸政府的土地出讓收入為3.15兆元（約新台幣14.7兆元）；意味著大陸去年的土地出讓收入較2011年減少4,600億元（約新台幣2.1兆元），與2010年的收入則大約持平。

大陸國土部部長徐紹史在會上表示，推進節約集約用地是國土資源系統2013年的核心工作之一，今年要完成每單位GDP新增建設用地下降的年度目標任務。

徐紹史也稱，要重點保障包括基礎設施、民生工程和鼓勵發展的產業用地，但產能過剩和重複建設專案用地則將被嚴格限制。

「土地出讓」是用地需求者取得土地使用權的方式之一；土地使用者可以占有、使用和取得土地收益，擁有獨立支配和處置土地的使用權。土地出讓則有協定、招標和拍賣三種形式。

使用者在支付一筆土地出讓金後，才能擁有土地使用權。過去，大陸藉由土地出讓制度，所獲得的土地出讓金，已成為各地方政府預算外收入的主要來源；一些地方政府依靠出讓土地使用權的收入來維持地方財政支出需求，被稱為「土地財政」。

對地方政府而言，預算外收入越多越好，以致釋出過多土地、並藉招標和拍賣制度，讓土地出讓金越攀越高，被民眾詬病為推升房價上漲，貧富差距拉大、通膨問題的始作俑者。