搶救文資 文化部擬設容積銀行
聯合報記者陳宛茜、吳姿賢／台北報導
全國文化資產會議全國大會昨登場。文化部長鄭麗君表示，回應各界建議，文化部將先修正文資法子法，再於年底研提修正草案。具體改革包括保障文資容積移轉比率、對懈怠於文資保存的主管機構明定罰則，及在文化基本法中加入文化影響評估等；具文資價值的蒸汽火車，未來也可望免受空汙罰則，修法「動態保存」。
文化資產保存是近年台灣社會的熱門話題。文資局自五月起，分別於十二縣市辦理完成十二場分區論壇。昨首度舉辦全國大會，鄭麗君與文資局局長施國隆，邀台南、台北等縣市文化首長，台電、國防部、國有財產署代表，以及來自全國的文資學者專家，進行一整天座談。
文化部長鄭麗君回應各界建議，在全國文資會議全國大會上提出諸多改革。（記者陳宛茜／攝影）
台南市文化局長葉澤山分享成功推動台南市「老房子運動」的關鍵。他指出，台南為保護老屋，取消廿條都市計畫中的新道路，並發展消防智慧監測系統，讓處身巷弄的老屋安全無虞。最後再跟觀光局協調法規，讓台南歷史街區內的老屋得以經營民宿。
不少文史工作者上台分享搶救文資的經驗。一位來自德國的高雄大學副教授奧利華（Oliver Streiter），花了十多年時間研究台灣墓碑文化，拍了八萬張古墓照。他指出，台灣許多清代墓碑的工藝水準，「在國外可以送進博物館」，在台灣卻沒做任何考古研究、便輕率拆掉、丟掉。
鄭麗君聽完表示，台灣缺乏研究墓地的文化，對於一名外來者花了這麼多年關心台灣墓地所承載的歷史，相當感動。鄭麗君當場要求文資局評估，是否可對台灣歷史墓地進行「系統性文資保存」。
蒸汽火車因噴煙觸法，引發環保和文資保存的衝突。鄭麗君透露，已跟環保署長李應元談妥，將先以行政命令公告，具文資價值的蒸汽火車，其特定運行免受罰則。未來還將修法，將「動態保存」納入文資法，並建立預告機制，減少社會影響。
私有文資保存缺乏誘因，屢屢造成擁有者與保護者的衝突。鄭麗君表示，將研議文資「容積銀行」相關規定，明定容積移轉接受基地中，應有文資送出容積之一定比率。
不適合容積移轉的文化資產，不排除由國家出資買回。對文資保存有具體貢獻成效者，得給予容積獎勵。
近年許多歷史建築的消失，被歸咎於主管的地方政府執法不力。鄭麗君透露，文化部擬修法針對文資主管機關訂定罰則，對歷史建築、紀念建築管理不當者、逾五十年以上建物未通知主管機關進行文資價值評估者，未來都可依法處罰。但她也保證，在啟動罰則前，文化部會盡最大努力，給予主管機關足夠預算和人才。