文／蘇南
15日凌晨1點、1點16分與8點46分，花蓮發生有3起餘震。從14日早上6點52開始到15日8點46分的26小時內，花蓮連續發生42次地震！最大的為芮氏規模5.2，而規模5以上的地震有3次，造成光復街一間服飾店二樓圍牆倒塌，幸好沒人傷亡！中央氣象局說，兩天的地震群為7日、8日雙主震的餘震。估計還會持續一周或以上，不排除規模達5.0，但超過5.5的機率低，絕大部分會在3至4之間。大地震發生機率很低，民眾不用過度擔心。
目前我國的住宅已邁向「老化」！目前屋齡逾30年以上佔總住宅49.37 %；即每2戶就有1戶已逾30年，而一般房屋使用壽命約僅約50至60年。老舊房屋將愈來愈多，它們大多是依據88年921地震以前的《建築技術規則》中之舊「耐震規範」設計，如今新建房屋的耐震設計已經大幅提高。有些危險、老舊房屋若耐震能力不足，未補強、整建或重建等，則地震來時是否能保障居住者的生命、財產安全？結構安全值得關注！
花蓮連續地震 危老重建及房屋結構安全（示意圖／好房網News資料照）
除了辦理「都市更新」外，政府為鼓勵危險、老舊房屋之更新重建，於106年5月發布《都市危險及老舊建築物加速重條例》，推出三項獎勵改建的誘因：(1)獎勵法定容積上限30％，(2)時程獎勵及規模獎勵合計10%，(3)放寬高度限制及住宅區建蔽率，(4)重建期間地價稅及改建後房屋稅減免。本條例施行後，提高容積獎勵廣受民眾歡迎，因此危老條例施行以來到去年底，已有約406件的建造執照核准。申請案件還愈來愈多！因為雙北市建地不好找！
筆者認為，以上之容積率因獎勵而提高，原來土地就可以在相同面積下獲得更多的建築面積(樓地板)，於建造單位成本(每坪約15至20萬)和房屋單位售價行情(每坪約70至150萬)的推算下，建商、都更公司、產權整合或全案管理者才能藉售屋回收興建成本、業務費及利潤等。而地主得於合建方式下可以達成不出資就可「老屋換新屋」之目的，最好希望「舊建坪1坪換新室內面積1坪」或更多？所以當危老條例的容積率一旦提高，則單位土地上可蓋出更多建坪，提高土地使用價值及更高利用機能，而都會地區的地價也不會大幅上升。
就都市景觀而言，透過危老條例增加容積獎勵，由於建築物每坪樓地板面積的土地單位分擔減少；使城市朝「立體化」發展，釋放出更多的土地作公共設施，開放給民眾使用，人的活動更方便、更活潑，創造緻密城市的宜居住宅！
