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聯合報記者屈彥辰／台北報導

 

財政收支劃分法25年絲毫未動，立法院財政委員會於上會期決議，財政部須於本會期開始前提出草案，此事至今無下文，國民黨籍立院財委會召委陳玉珍擬於下下周開會審查。據了解，國民黨版擬略作調整，要將中央擴大統籌分配稅款自原本要求的5777億降為3208億元，拚本會期三讀。

 

現行中央、地方的財政劃分比例為75比25；國民黨版原主張擴大統籌分配稅款為5777億，但目前擬提出修正版本，主張中央應將百分之9收入還給地方，擴大統籌分配稅款規模為3208億元，約回到60比40，較前者減少2569億元。

 

此外，為免中央挖東牆補西牆，中央應承諾修法後各地方政府財源「只增不減」。一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數。

 

在稅收分配方面，國民黨擬將所得稅總收入由百分之10增加為百分之11。營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後，由百分之40加為百分之百。將原屬地方稅，在1999年精省後，被改為國稅的營業稅全部還給地方。貨物稅維持現行百分之10。

 

至於菸酒稅，在直轄市及台灣省各縣市徵起收入減除百分之1作為稽徵及查緝經費後的百分之17，按人口比例分配；在福建省金門及連江等，徵起收入減除百分之1作為稽徵及查緝經費後的百分之80分配各縣。其餘收入由中央統籌分配。

 

國民黨苗栗立委邱鎮軍本月1日就財劃法修法，質詢政院何時給出版本，行政院長卓榮泰不給予正面答覆。財政部長莊翠雲說，應審慎規畫推動，求快會造成更大爭議，對地方政府財政挹注成長很多。令邱回嗆，「我苗栗就是沒有補到！」

 

民眾黨立委黃國昌6月2日曾批評財政部擺爛不修法，掩蓋真相。他說，中央對地方經常性財源挹注中，中央統籌分配稅款、一般補助款占國稅的比率皆是不斷下降，整體從2014年的百分之33.53，下降至百分之28.06。

 

陳玉珍直言，財委會已開過兩次公聽會，立委提出廿多個版本，行政院遲遲不提，未必要有政院版才能修法，她打算在21日當周開始，針對立委提出版本，進行修法討論，希望行政院儘速提出版本。

 

陳玉珍強調，她打算調整中央、地方的財政劃分比例，調整成約60比40，讓中央仍比地方多約百分之20，但地方有更大自主權限。財政收入高的縣市亦可得到鼓勵。先針對垂直分配的部分劃出來，水平分配部分各項目指標在過程中討論，地方財源會普遍增加。