彰化縣政府多年前獲員林鎮公所同意，在員林鎮第一公墓舊址開發自行車產業園區，做完簡易設施，因雙方對園區委外經營內容見解不同，鎮公所拒絕再提供土地，結果先期投下五千多萬元的設施都閒置荒廢。
彰化縣的自行車成車廠、零組件廠及相關協助廠約480家，產業供應鍊完整，縣政府獲廠商力挺打造自行車王國的願景，97年和99年先後向體育署、教育部申請補助5366萬元，開闢自行車產業園區。
縣府建設處副處長陳文慶說，縣府徵得員林鎮公所同意，在第一公墓舊址整地，施設自行車運動車道等競技設施，綠美化園區景觀，做完先期建設，鎮民代表會對BOT委外經營計畫有意見，認為回饋不夠、規畫內容不詳細，開發案就此停滯不前。
縣府100年7月把自行車產業園區交付員林鎮公所管理維護，現在雜草長得比人高，簡易設施湮沒草叢中，遭批評「政府做一半就丟下不管，亂花錢」。熟悉此案的地方人士說，自行車主題園區計畫是前鎮長吳宗憲任內進行，縣府和體委會主委陳全壽曾到場勘查，認為可行，呈報內政部營建署核准補助。
鎮公所主任秘書賴致富說，園區土地是鎮產，須提案經鎮民代表會審議通過，才能出具使用同意書，縣府一直沒提出BOT計畫的具體內容和效益，鎮公所無法送請鎮代會審議，不是不同意提供土地。
他表示，興建自行車主題館經費高達7億元，縣府找不到財源，才把土地使用權還給鎮公所，且每年補助500多萬元給鎮公所負責維護管理。陳文慶強調「縣府願意談，也願意舉辦說明會」，希望鎮代會能給機會做雙向溝通。
