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房地合一稅 不滿意但能接受

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鄭博文/屏東大學副教授(高雄市)

昨天行政院會通過房地合一交易稅草案,將送立法院審理。

0608房地合一

前些日,曾出席財政部在高雄舉辦「建制不動產(房地合一)交易所得稅制」座談會,理解房地合一交易稅,是取代「奢侈稅」構想,但房地合一交易稅規劃,採漲價部分課徵比「奢侈稅」交易價課徵負擔少很多。原先財政部規劃十七%的稅率,輕稅負遭許多反對炒房團體抗議,不過,依目前行政院版的房地合一交易稅,課的較原財政部版高,更能符合讓奢侈稅退場。

一百多年前國父孫中山先生的睿智,創建「漲價歸公」思想,是目前房地分離課稅的主要根據,諾貝爾經濟學獎二○一一年得主James Mirrless的研究,也得出房地分離課稅是公平正義的有效方法。不少學界人士認為,台灣房地分離稅制不是世界主流,而力挺財政部計算簡易的房地合一交易稅制改革,但課稅績效房地合一稅會優於舊制土增稅?

房地合一稅改,與土地增值稅再調回四十%、五十%、六十%之稅率稅收效果哪個好?從二○一三年財政統計年報,土地增值稅稽徵金額為一○六六億元來看,恢復舊制即增加一倍,比目前各版本房地合一制稅收推估績效高出許多,更能做到公平正義。

然而房地合一稅改,是財政部就既有條件,不涉及內政部所開發的制度,課稅績效是無法遏止炒房、炒地,無法說服各房運團體是可想而知;但對財政部的努力個人是給與肯定,第一年可增加四十二億稅收,換言之也是讓房地產業者少了四十二億收入,對所謂公平正義仍有一定效果。

五月十八日個人再次出席財政部南部地區房地合一交易稅公聽會,初步看到院版的房地合一交易稅的立法做法,是修正或增列所得稅條文來進行,而非立一新法,從法案推動而言,是明智之舉。因此希望能在本會期儘速立法通過,畢竟增加的稅收並不多,影響房地產業者並不大,讓紛擾多時房地合一交易稅能劃下句點。

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