記者曾迺強、曾瑋琳／專題報導
大陸各地今年陸續調整工業用地政策，上海更開出第一槍，7月起就將執行工業土地出讓年限由原本的50年大幅縮減為20年的新措施。資誠會計師事務所稅務會計師段士良指出，未來台商投資前必須仔細評估，20年後能否承受工廠可能必須被迫搬遷的成本，慎選投資地點。大陸這波新「土地改革」以「縮短年限」、「彈性出讓」最為普遍。上海4月初公告新版「國有建設用地（工業用地產業項目類）使用權出讓合同」，7月起將實施工業土地出讓年限由50年改為20年彈性年期等制度，引發業界震撼。
據上海台商協會會長葉惠德觀察，上海土地、人工成本高，這項新政對簽署50年舊合約的當地製造業企業仍影響不大；但若欲增加廠房、擴大產能，新合約將增加拿地成本。
「只有20年的生產期，不知道成本能不能回收」，葉惠德直指，站在企業主角度，當然不樂見官方壓縮土地使用年限，因為這會使新進業者對經營穩定性產生疑慮，不願長期投資，部分企業可能因而轉往周邊地區如蘇北、浙江等地。
國立金門大學副教授馬祥祐指出，此舉可藉土地供給管制，導引具更高附加價值產業進駐。從事台商諮詢的昆山漢邦企管顧問公司總經理李仁祥指出，上海未來將只歡迎企業研發總部、生技、服務業等無汙染疑慮的產業進駐，「形同提升產業主導權」。
李仁祥透露，昆山近期有意將土地出讓價格，由每畝人民幣23萬元（約新台幣115萬元）提高至每畝人民幣40多萬元（逾新台幣200萬元），拿地成本已越來越高。
葉惠德則說，「深圳是下一個可以關注的地區」。
除了上海之外，總面積46.8平方公里的北京經濟技術開發區今年規定，出讓年限不高於20年。廣州、杭州、湖南及合肥等地，亦有相關政策已經或即將出爐。
閱讀秘書／土地使用年限
依照大陸「城鎮國有土地使用權出讓和轉讓條例」等相關規定，居住用地使用權年限最高70年，工業、教育、科技等用地最高50年，商業、旅遊及娛樂用地最高40年。土地實際出讓年限授權地方決定，但不能高於法律規定的最高年限。
